I. Relatório 1. Através de exposição datada de 13 de dezembro de 2023 – cf. fls. 2 dos autos –, veio o Requerente A., na qualidade de «deputado da Assembleia Municipal de …» suscitar, junto deste Tribunal, a questão de saber se se encontrava obrigado à apresentação de declaração única de rendimentos, património, interesses, incompatibilidades e impedimentos, nos termos da Lei n.º 52/2019, de 31 de julho. 1.1.1. Através de despacho do Presidente do Tribunal Constitucional datado de 18 de dezembro de 2023 (cf. fls. 3), este determinou a autuação de um processo de dúvidas, ao abrigo do disposto no artigo 109.º, n.º 2, da Lei de Organização, Funcionamento e Processo do Tribunal Constitucional, na versão que resulta da Lei Orgânica n.º 1/2018, de 18 de abril (“LTC 2018”), tendo em conta o regime transitório prescrito no artigo 5.º da Lei Orgânica n.º 4/2019, de 13 de setembro, e que fosse feita vista do mesmo ao Ministério Público junto deste Tribunal, para os devidos efeitos legais. 1.1.2. Nessa sequência, o Ministério Público apresentou parecer, em 20 de dezembro de 2023, nos seguintes termos (cf. fls. 4 a 9): “[…] Em face do que, nos termos e para os efeitos dos n.ºs 2 e 3 do artigo 109.º da Lei de organização, funcionamento e processo do Tribunal Constitucional [na redação da Lei Orgânica n.º 1/2018, de 19 de abril, aplicável ex vi do artigo 5.º, n.º 1, da Lei Orgânica n.º 4/2019, de 13 de setembro (Aprova o Estatuto da Entidade para a Transparência e proceda à nona alteração à Lei n.º 28/82, de 15 de novembro, que aprova a organização, funcionamento e processo do Tribunal Constitucional)], resta concluir que os membros dos órgãos deliberativos do poder local, i.e., os membros das assembleias municipais – como é, precisamente, o caso do requerente (A.) – e, também, os membros das assembleias de freguesia, não estão sujeitos ao cumprimento do disposto na Lei n.º 52/2019, de 31 de julho. E, como tal, também, não estão legalmente obrigados a apresentar a “declaração única de rendimentos, património, interesses, incompatibilidades e impedimentos” prevista nos respetivos artigos 13.º, n.º 1, e 14.º, n.º 1, o que leva o Ministério Público a promover que seja proferida decisão que acolha este entendimento.” 1.1.3. Por despacho proferido pelo Presidente do Tribunal Constitucional, em 3 de janeiro de 2024, foi assegurado o contraditório, determinando-se a notificação do Requerente do teor do parecer do Ministério Público (cf. fls. 10). 1.1.4. Sem que tenha sido aberta conclusão ou proferido qualquer despacho nesse sentido pelo Presidente do Tribunal Constitucional, a 4.ª Secção procedeu ao arquivamento dos autos em 22 de fevereiro de 2024 (cf. fls. 18). 1.2. Em 11 de abril de 2025, veio o Ministério Público junto deste Tribunal apresentou requerimento dirigido ao Presidente do Tribunal Constitucional a requerer que a questão objeto dos autos fosse submetida a decisão do Plenário, nos termos do artigo 109.º, n.º 2, da LTC 2018 (cf. fls. 19 a 20). 1.2.1. Por despacho do Presidente do Tribunal Constitucional proferido em 24 de abril de 2025, a pretensão do Ministério Público foi indeferida e confirmado o arquivamento dos autos, com os seguintes fundamentos (cf. fls. 21 a 24): “[…] A título prévio, esclareça-se que, nos termos do n.º 2 do referido artigo 109.º da LTC 2018, «ocorrendo dúvida, mesmo após a notificação referida no número anterior, sobre a existência, no caso, do dever de declaração, o Presidente submeterá a questão ao Tribunal, que decidirá em sessão plenária». Ou seja, segundo o regime pretérito, a submissão da questão ao Plenário do Tribunal Constitucional era sempre precedida de uma decisão do respetivo Presidente. Na ausência de norma transitória específica, poderia sustentar-se que os processos por dúvidas iniciados antes da entrada em vigor da Lei Orgânica n.º 4/2019 deveriam seguir os seus termos até final, alegando-se, para esse efeito, que essa seria a solução mais conforme aos dois parâmetros constitucionais convocados, em regra, pela sucessão de regimes processuais: o direito à tutela judicial efetiva (cf. artigo 20.º da Constituição) e a proteção da confiança dos interessados que se extrai, implicitamente, da ideia basilar de Estado de direito (cf. artigo