Processo 2248/11.3BELRS
I. O direito aos benefícios fiscais deve reportar-se à data da verificação dos respetivos pressupostos, e independentemente da própria natureza dos aludidos benefícios fiscais, existindo dívidas fiscais e sem que a legalidade da dívida esteja em discussão e garantida mediante prestação idónea, os mesmos não produzem efeitos no ano em que ocorram os seus pressupostos (cfr. artigos 4.º, 11.º, 11.ºA, 12.º nºs 5, 6 e 7 do EBF);
II. A data que o n.º 7 do artigo 14.º do EBF, estabelece como relevante para efeitos de aferir da regularidade da situação tributária relativamente aos impostos periódicos, é o final do ano ou período de tributação em que se verificou o facto tributário, e não a da prolação do projeto de decisão de revogação do benefício fiscal ou mesmo a sua decisão final; III.Os princípios da confiança e da boa-fé são aplicáveis mesmo no exercício de poderes vinculados, sobrepondo-se a outros deveres legais, importando uma análise casuística da situação de facto.
IV. Se no caso vertente existe (i) a atuação de um sujeito de direito, no caso a AT, que criou a confiança de existência de uma situação jurídica, ou seja, de uma situação tributária regularizada no exercício em contenda; (ii) a criação de uma situação de confiança justificada do destinatário na atuação de outrem, ou seja, uma convicção, que tendo a situação tributária regularizada poderia usufruir de benefícios fiscais; (iii) a existência de um investimento de confiança, isto é, ocorreu o desenvolvimento de ações específicas e concretas por parte da AT que legitimaram essa confiança, e (iv) por fim, a existência de um nexo de causalidade entre a atuação geradora de confiança e a situação de confiança, e bem assim a frustração da confiança por parte da AT que a criou,
V. Tal implica que, não obstante a atuação da AT esteja fundada na letra da lei (artigo 14.º, nº7 do EBF), dadas as circunstâncias fáticas evidenciadas em IV), o ato impugnado deve ser anulado com fundamento em que tal atuação conduziu, em concreto, à violação do princípio da confiança e da boa-fé.