I - A apensação apenas causa a tramitação unida das duas acções, não faz extinguir a instância de qualquer delas (cf. a as causas de extinção da instância taxativamente enunciadas no artigo 277º do CPC). Assim, havia e há que atribuir um valor à acção apensa, em função do qual o respectivo impulso processual das respectivas partes possa ser autonomamente tributado.
II - Para não ser uma redundância face à alínea a), a alínea c) do nº 5 do artigo 163º do CPA tem de se referir, mais do que a um juízo sobre a vinculação legal do acto, a um juízo de facto, no sentido de que, historicamente, sempre o acto teria o conteúdo que teve, mesmo que não tivesse sido ferido do vício a priori invalidante.
III- a) A decisão procedimental de não excluir as propostas das Cis [SCom01...] e [SCom02...] ante as causas de exclusão alegadas em audiência prévia pela Concorrente [SCom03...] envolvia juízos em matérias objectivamente susceptíveis de discussão jurídica e técnica. b) O dever de fundamentação destina-se, entre o mais, a assegurar que o órgão decisor reflicta séria e objectivamente sobre a legalidade e o mérito material da decisão a tomar; e o dever de audiência previa, a que o interessado possa participar na formação daquela decisão, mormente exercendo contradita sobre o que lhe for anunciado como preconizado. c) Ora, a falta de fundamentação sub juditio impede-nos de saber se e como o júri reflectiu sobre invocadas razões de exclusão das propostas das Cis [SCom01...] e [SCom02...] e, portanto, de formular o juízo de facto de que o acto, comprovadamente, “sem margem para dúvidas”, sempre teria sido praticado, com o mesmo conteúdo (artigo 163º nº 5 alª c) do CPA. Por outro lado, foi nessa mesma determinante parte da formação do acto impugnado que o concorrente [SCom03...] se viu privado de participar, por causa de o Júri não ter apreciado as suas razões, expostas em sua audiência prévia. d) Por isso não se podia nem pode ter por certo, sem margem para dúvidas, que o acto historicamente emitido teria sido praticado com o mesmo conteúdo se o júri se tivesse pronunciado efectivamente sobre as sobreditas razões aduzidas pela concorrente [SCom03...] para a exclusão das CIs [SCom01...] e [SCom02...], pelo que a sentença errou ao afastar o efeito anulatório daqueles vícios procedimentais invocando o artigo 163º nº 5 alª c) do CPA.* * Sumário elaborado pelo(a) relator(a) (art. 663º, n.º 7 do Cód. Proc. Civil)