I – O artigo 940º, nº 1 do Código Civil define doação como o contrato pelo qual uma pessoa, por espírito de liberdade e à custa do seu património, dispõe gratuitamente de uma coisa ou de um direito, ou assume uma obrigação, em benefício do outro contraente.
II - De acordo com o artigo 56.º-C do EBF, são considerados donativos as entregas em dinheiro ou em espécie concedidos sem contrapartidas que configurem obrigações de carácter pecuniário ou comercial às entidades públicas ou privadas previstas nos artigos seguintes, cuja atividade consista predominantemente na realização de iniciativas nas áreas social, cultural, ambiental, desportiva ou educacional. Podemos estar perante doações não puras ou mesmo modais, contando que o doador não tenha, ao fazer o donativo, contrapartidas que configurem obrigações de carácter pecuniário ou comercial.
III - Significa isto que os donativos a que nos alude o artigo 56º-C do EBF podendo não ser uma doação pura, na aceção acima mencionada, podem ser doações até modais, desde que as mesmas não acarretem para o doador obrigatoriedade de conceder uma qualquer contrapartida que seja passível de ser convertida em dinheiro ou numa vantagem comercial.
IV - Uma quota anual paga a uma Associação de cariz social poderá ter como contrapartida o direito de votar e de, deste modo, participar nos destinos da associação, no entanto, se os direitos que dessa contrapartida resultam não assumam uma natureza pecuniária ou comercial, não deixaremos de estar perante um donativo à aludida associação. Acresce que, nos termos do disposto no artigo 74º da Lei Geral Tributária, será sobre a AT que impenderá o ónus de demonstrar que com o pagamento daquela concreta quotização, o sujeito passivo obteve ou poderia obter uma vantagem pecuniária ou comercial.
V- Não tendo a AT carreado elementos probatórios capazes de cumprir o ónus da prova que sobre si impendia de que o pagamento da quota confere ao doador qualquer direito de natureza pecuniária ou comercial por parte do doador decorrente do pagamento da quota anual, não só podemos afirmar que este pagamento possui a natureza duma doação, pura até, por parte do doador à associação, como também podemos afirmar que o mesmo (pagamento da quota) não envolve a atribuição de qualquer contrapartida por parte do donatário que possa configurar uma vantagem pecuniária ou mesmo comercial.
VI – Também não se pode entender que decorrendo o pagamento duma quota duma obrigação estatutária, daqui decorra a inexistência de animus donandi que, em Direito Civil, representa o elemento subjetivo da doação, onde o doador tem a vontade livre e consciente de transferir bens ou direitos do seu património para o de outra pessoa gratuitamente (espírito de liberalidade). Como bem nos diz a jurisprudência dos nossos Tribunais Superiores, designadamente do Supremo Tribunal de Justiça, o mencionado animus donandi caracteriza-se pela transferência ou entrega de um bem com intenção de que o donatário possa dela dispor como bem entender.
VII - Ora, não tendo ficado demonstrado que com o pagamento de tais quotas os associados, neste caso a Recorrida, obteve qualquer contrapartida que configure obrigações de carácter pecuniário ou comercial, tanto mais que a própria lei civil permite que as doações assumam uma natureza periódica, designadamente através duma entrega anual ou mensal ao donatário para que ele dela faça o que entender, não se vê como a mesma possa ser afastada pelo teor do aludido artigo 56º-C do EBF, uma vez que o pagamento da quota atribui à associação a possibilidade de dispor da mesma como bem entender.
VIII – Nos termos do disposto nos artigos 97º-A do Código de Procedimento e de Processo Tributário e 306º do Código de Processo Civil, o valor da impugnação judicial deverá corresponder ao valor da liquidação cuja anulação se pretende e deverá ser fixado pelo juiz no despacho saneador ou na sentença final.
IX – Na determinação do valor da causa, deve atender-se ao momento em que a ação é proposta, por força do disposto no artigo 299º, nº 1 do CPC. Assim sendo, se no momento em que a ação é intentada é peticionada a anulação duma parte da liquidação, o valor da ação deverá corresponder a esse pedido, sendo irrelevante uma eventual desistência do pedido ocorrida posteriormente.