I – O DL nº 47/2013, de 5/4, que concretizou a transição dos trabalhadores dos serviços externos do MNE para as carreiras gerais da Administração Pública, contém na sua Secção VI, normas atinentes ao regime disciplinar dos trabalhadores por ele abrangidos, onde sobressai o artigo 22º, que manda aplicar aos trabalhadores que se encontrem a exercer funções nos serviços periféricos externos do MNE o Estatuto Disciplinar dos Trabalhadores que Exercem Funções Públicas, aprovado pela Lei nº 58/2008, de 9/9 (actualmente a Lei nº 35/2014, de 20/6 – Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas), com as especificidades previstas no citado artigo 22º.
II – Uma dessas especificidades consta do respectivo nº 9, que prevê que, em matéria disciplinar, as notificações ao trabalhador são efectuadas pessoalmente ou por via postal, para a morada indicada pelo trabalhador para efeitos de notificação, ou não sendo tal possível, por edital afixado no lugar de estilo de acesso público da chancelaria do SPE, o qual produz efeitos no 3º dia útil seguinte ao da sua afixação.
III – Deste modo, só é possível recorrer à notificação edital se se frustrar a notificação pessoal ou a notificação por via postal.
IV – O artigo 113º do CPA só abrange os casos de notificação expedida sob registo, deixando de fora os casos em que a notificação é efectuada sob registo e com aviso de recepção, porquanto em tais casos a perfeição da notificação só se atinge com a assinatura do aviso de recepção pelo respectivo destinatário, inutilizando desse modo a presunção constante do nº 1 do citado artigo.
V – Estando provado nos autos que a correspondência dirigida à recorrente, contendo a notificação da pena disciplinar que lhe foi aplicada, bem como os respectivos fundamentos, só foi levantada – legitimamente, como se viu, de acordo com o regulamento postal suíço –, em 2-10-2021, na data em que foi instaurada a acção impugnatória – 21-12-2021 –, ainda não se esgotara o prazo de três meses previsto no artigo 58º, nº 1, alínea c) do CPTA, contado nos termos do artigo 59º, nº 2 do mesmo código.
VI – Incumbe ao requerente da providência alegar e provar factos concretos que permitam perspectivar a criação de uma situação de impossibilidade ou de difícil reparação da sua esfera jurídica, no caso de o processo principal vir a ser julgado procedente.
VII – Tendo a requerente alegado e provado que o vencimento que aufere constitui o esteio principal do rendimento do seu agregado familiar, e quais as despesas que suporta, tanto basta para concluir que a privação do vencimento, ainda que por um período de 180 dias (três meses de salário), ainda para mais num país como a Suíça, tornará muito difícil a subsistência da requerente e do seu agregado familiar, impondo-se, assim, dar como provada a existência de prejuízos de difícil reparação e considerar verificado o requisito do “periculum in mora” previsto no nº 1 do artigo 120º do CPTA.