Processo 602/23.7PBAVR-A.P1
I – A fase de inquérito e a repartição de funções entre Ministério Público e Juiz de Instrução Criminal constituem temas delicados e fortemente debatidos na jurisprudência e na doutrina e prendem-se com a definição do significado da estrutura acusatória do processo penal exigida por força do disposto no artigo 32.º, n.º 5, da CRP, que consagra o princípio do acusatório.
II – O Ministério Público emerge do desenho jurídico-constitucional como um órgão de justiça independente e autónomo que, entre outras atribuições, exerce a ação penal orientada pelo princípio da legalidade (artigo 219.º, n.º 1, da CRP).
III – A partir desta atribuição constitucional específica, combinada com o princípio do acusatório, recorta-se o estatuto do Ministério Público enquanto único sujeito processual com intervenção necessária no processo e poder exclusivo de direção do inquérito.
IV – A intervenção do Juiz de Instrução Criminal em sede de inquérito deve pautar--se por um princípio da intervenção enquanto juiz das liberdades e não como juiz de investigação, respeitando o modelo constitucional de divisão de funções entre a magistratura judicial e a magistratura do Ministério Público (cfr. artigos 32.º, n.º 4 e 5, e 219.º da CRP), pelo que o momento adequado para apreciação jurisdicional dos atos do Ministério Público, que não estão, como é evidente, a ela imunes, terá lugar, em regra, e dentro da arquitetura do sistema, na fase de instrução, de acordo com os preceitos legais que a regem.
V – Cabe, pois, ao titular do inquérito aferir se a conduta de outros intervenientes no referido pedaço de vida deve ser investigada em conjunto com os demais intervenientes, ou, pelo contrário, por uma questão de celeridade processual, no processo em que se encontram já realizadas todas as diligências com vista à suspensão provisória, optar por investigar autonomamente tais factos.
VI – Assim sendo, qualquer eventual lapso da atuação do Ministério Público na pendência de inquérito não finalizado, suspenso provisoriamente, não é subsumível a uma falta de promoção do mesmo, nos termos do disposto no artigo 119º, alínea b), do Código de Processo Penal, posto que não ofenda direitos fundamentais, pelo que não pode ser sindicada judicialmente, atenta a separação e independência das Magistraturas Judicial e do Ministério Público, sob pena de violação do principio do acusatório.
